Юристы объясняют, почему наложение нескольких штрафов одновременно является незаконным.
В Украине фиксируется системная практика, когда полицейские во время одной дорожной остановки составляют сразу несколько постановлений об административных правонарушениях. Такой подход нарушает принцип единого наказания, закреплен в Кодексе Украины об административных правонарушениях (КУоАП), и может быть отменен в суде, пишет Дорожный адвокат.
Читайте также: Система штрафных баллов для водителей: почему она не будет работать
Во время дорожной проверки полицейский нередко выявляет не одно, а несколько нарушений - например, проезд на красный свет, отсутствие водительского удостоверения или протокола техосмотра. Часто инспекторы составляют отдельное постановление за каждое нарушение, что приводит к множественному наказанию за одну остановку.
Адвокаты отмечают: такие действия не имеют законных оснований. Вместо справедливого рассмотрения ситуации полиция нередко стремится улучшить статистику, увеличивая количество выявленных нарушений.
Статья 36 КУоАП прямо определяет, что если одно лицо совершило несколько административных правонарушений, которые рассматриваются одновременно, применяется одно взыскание - в пределах санкции за наиболее серьезное нарушение.
То есть полицейский должен рассматривать все выявленные нарушения комплексно, а не наказывать за каждое отдельно. Вынесение нескольких постановлений за один эпизод является превышением служебных полномочий и нарушает принцип справедливости, закрепленный в статье 245 КУоАП.
Украинские суды неоднократно признавали незаконными постановления, вынесенные с нарушением статьи 36 КУоАП. Судьи отмечают: если все нарушения были выявлены во время одной проверки, наложение нескольких взысканий является двойным наказанием за один эпизод.
Такие решения отменяются, а водители освобождаются от дополнительных штрафов.
Согласно статье 18 Закона “О Национальной полиции”, полицейский обязан действовать только в пределах предоставленных полномочий. Если он сознательно составляет несколько постановлений за одно событие, такие действия могут расцениваться как дисциплинарное нарушение.
Водитель имеет право обратиться с жалобой в Департамент внутренней безопасности МВД, приложив копии всех документов и протоколов.
“Составление нескольких постановлений за одну остановку - это ежедневная практика, которая противоречит не только законности, но и здравому смыслу. Один эпизод - одно наказание. Именно так требует статья 36 КУоАП. И только через суд можно остановить двойную ответственность”, - отмечает адвокат по дорожному праву Александр Бондаренко.
Закон требует, чтобы даже за несколько нарушений, выявленных одновременно, полиция применяла одно административное взыскание. Если же полицейский составляет два или три постановления - это процессуальное нарушение, что дает водителю все основания для судебной защиты и отмены постановлений.